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信息化技术应用于统计调查的几点思考
日期:2018-11-30作者:俞刚

  自国家统计局大力推进中国统计工作现代化改革以来,随着统计“四大工程”(即调查单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件、联网直报系统)的建设不断深化和完善,信息化技术在统计调查业务中得到广泛应用,使统计数据在采集、传输、汇总、加工等环节更加科学化和规范化。国家统计局调查队系统承担着组织开展经济社会重大问题专项调查、及时报告本地区的突发性经济事件和重大社会经济问题等方面信息的职责,作为国家统计局的快速相应队伍,现代统计调查业务的需要,也是提高工作时效和数据质量的有效途径。 

  一、统计调查方式现状 

  目前,国家统计局调查队系统开展的统计调查任务一般采用以下几种方式进行数据采集和加工。 

  (一)现有统计调查手段。 

  1.统计联网直报系统。作为国家统计局推行的“四大工程”之一,统计联网直报系统是目前运用最广,用户最对的统计调查信息化平台,主要解决的是企业一套表制度以及其他常规报表数据采集环节,面向的填报对象是统计调查名录单位、乡镇及统计机构。系统中的报表由统一的元数据库平台设计并下发,由报表字典单位进行定期填报。对于一定频率填报的统计报表以及相对固定的调查对象来说该系统较为规范、稳定、易于掌握。 

  2.计算机辅助电话访问系统。CATI(计算机辅助电话访问)是现代通讯技术与计算机信息处理技术应用于传统的电话访问的产物。CATI通过计算机软件指引整个电话访问过程,问卷的流程规范性和答案的逻辑性均由计算机控制,具有访问时间短、数据质量高、调查结果快的特点。调查过程中直接输入调查结果,边听边录,整个调查过程可录音、可督导,确保结果真实CAIT适用于在短时间内完成简单问卷的快速调查较传统调查方式省去面对面访问、问卷填写、数据录入审核等过程,差错少、实效快、周期短。 

  3.面访问卷调查。对于调查队系统专项调查工作,目前使用较多的调查方式则是面访问卷调查。调查员携带纸质调查问卷,与调查对象面对面进行访问,然后将填写完毕的问卷集中带回,在专门开发的数据处理软件中进行问卷录入、逻辑审核、结果汇总等。由于有些专项调查一般事先抽取调查对象,且问卷内容也丰富多样,而面访调查时调查员与调查对象交流更顺畅、反馈更准确,相较于电话访问成功率更高,故面访调查较适合于此类统计调查项目。 

  4.第三方网站问卷调查。近几年互联网上涌现出一批专门提供调查服务的第三方网站平台,比如腾讯问卷、问卷星、问卷派、乐调查等,这些平台不仅能实现网上问卷调查,包含报表填报、在线考试、测评投票等形式的网上答卷,具有报表创建简便、模板丰富多样、问卷投放灵活、数据实施统计等特点,平台可在PC端和移动终端运行,以网站、微信、微博作为填写渠道。这些平台从最初的面向企业的用户、市场、产品研究,发展到面向科研和统计机构的学术论文、调研报告的数据收集,服务对象越来越广泛。实践中多被用于回收期限紧、回答内容多的调查项目,问卷既可限定对象填报也可公开搜集。 

  (二)存在问题与不足。 

  作为政府统计机构,虽然“四大工程”建设已经基本完成,常规统计调查制度信息化应用较为完善,但针对专项调查的信息化手段仍然较为欠缺。主要集中在五方面: 

  1.平台建设不平衡。常规统计调查制度信息化应用已经较为成熟,而专项调查目前仍停留在计算机辅助电话调查系统一个工具的应用上,在面访和网络调查方面止步不前。 

  2.信息化应用不充分。目前使用的计算机辅助电话调查系统应用范围相对较窄,很多项目还需要其他调查手段进行辅助,而其他调查手段仍以人工环节为主,信息化技术无法发挥其有效作用。 

  3.数据质量与安全。不管是人工调查还是委托第三方网络调查,数据质量与数据安全都很难做到有效保障,主要原因来自于人工处理的不确定因素、第三方平台的数据所有权问题等。 

  4.调查成本控制难。由于无统计机构自建信息化系统的支持,在劳务聘请和服务委托方面,各项调查均需投入大量经费,这部分费用占了专项调查的大部分成本,且比重日趋增大。 

  5.系统整合程度低。目前统计机构信息化技术运用未能覆盖到专项调查各个环节,有些项目涉及到不同的平台,官方和民间的平台都有参与,平台之间整合度低,权威性、严肃性不够。 

  二、统计调查信息化应用的设想 

  鉴于统计调查面临的信息化发展不平衡不充分的新矛盾,分析急需解决的各方面问题,需要设计一套有别于“企业一套表”统计数据处理系统,满足专项调查多种需要的调查访问系统。该系统通过多维数据采集云平台进行统计调查数据采集和管理,融合电话访问、移动面访、在线调查三大调查方式,结合录音监听、随机复查、统计机构巡查、现场实时投票等质控手段,提高调查数据质量。 

  (一)调查访问系统组成模块。 

 

  1:调查访问系统组成模块 

  1.新型CATI——在线电访。支持访问员通过互联网接入,随时随地可以使用电脑进行电话外呼访问;通过该系统,访问员不需要固定在某一地点,可以采用“宅职业”的方式,降低访问员招募和场地成本。 

  1)基于互联网+的模式,一点部署,全球通用。建设不再局限于局域网内,可同时搭建在局域网和互联网上,在中心扩建时,也不需要再购买一套系统和相应的硬件服务器,异地拓展坐席方便快捷。 

  2)使用完全的B/S架构,根据不同的账号权限以浏览器形式登陆,无需安装任何客户端,后期维护只需要对数据库服务器和语音服务器进行维护和升级,系统维护反应时间和效率将大大提高。 

  3)系统使用在局限在某个房间、某台电脑或固定时间,根据用户使用权限可以在任意时间、任意地点、任意电脑上使用。 

  4)实现调查项目数据统一管理,支持异地远程监控、数据审核、报表下载和在线分析等。 

  2.面访利器——移动终端面访(CAPI)。统计调查人员对移动终端已并不陌生,近几年的各项普查工作均使用了移动终端进行普查表填报,但在平常年份移动终端大量闲置,移动终端安装调查面访APP后,可将闲置设备用于专项调查,访问员手持移动终端,进行面对面的数据采集工作。 

  1)可实现调查无纸化,问题逻辑跳转自动控制,省去了问卷打印、装订、运输、数据录入、审核检查等一系列流程,节省成本,提高效率。 

  2)在线下载调查项目,离线开展数据采集,调查数据加密存储。 

  3)电子地图+GPS定位,识别匹配访问点坐标,配合拍照和录音功能,进行实时质量监控。 

  4)上传数据集中管理,调查进度和统计结果一目了然。 

  3.统计机构专用在线调查(CAWI)。建设有别于互联网第三方调查网站的官方调查网站,突出政府调查的权威性和严肃性,取得调查数据所有权,掌握数据安全主动权。 

  1)通过邮件、短信发送网址链接,也可以通过微信扫描二维码方式,实现在线调查功能。 

  2)网址链接还可以挂在官方网站,随时进行信息收集,调查范围广泛,不只局限于本市也可面向全国。 

  3)自适应PC端和手机端浏览器,兼容多款浏览器内核。 

  4)设置有奖调查,让问卷易收集,让被访者有兴趣。 

  (二)调查访问系统功能设计。 

  新型调查访问系统应以CAI(计算机辅助调查)技术为核心,以互联网云环境为基础,建设全方位数据采集和分析平台。电话访问、网络调查、移动面访集成在一个平台上,访问过程中,可以灵活切换方式,同一份问卷,可以由三种调查方式共同完成。 

  2:系统功能关系图 

   

 

   

   

   

  1.调查项目管理。支持新建项目、参照已有项目、参照公用问卷模版、导入问卷文件和删除项目及恢复已删除项目等功能;支持多个已有问卷程序合并成新问卷程序,支持文本导入生成问卷程序;支持多种题型设置,包括单选题、复选题、哑题、单行文本框、多行文本框、单选矩阵、复选矩阵、数值题、日期题、图片多媒体题、下拉框、数据字典等各种题型;支持自动逻辑判断和校验(题内控制、答案跳转等);各题型题干、选项均支持图片、FLASH、音频、视频文件播放; 

  2.调查质量控制。支持局域网内使用流媒体技术实时监控电话访问员的电脑屏幕,实时监听通话;可自主决定监听任意访员的访问工作;在面访项目中,对访问员进行时间的地图轨迹查询;面访项目支持样本定位信息汇总,查看样本回答内容;还应提供答卷、录音、照片信息、地图点位结合样本信息、访问员等信息查询审核;可多机同时审核,与访问工作可同步进行;支持答卷审核修改留痕,修改记录下载。 

  3.数据统计展示。支持项目统计、访问员统计、部门组统计、多项目同时统计;支持频数统计、分类统计、交叉分析功能;统计分析结果下载支持ExcelSPSS格式;使用HTML5交互技术,无论任何移动终端均可使用,分析报表和仪表盘都可以通过二维码分享到微信。 

  三、统计调查信息化发展的几点建议 

  (一)加强统计调查信息系统建设。 

  统计调查信息系统建设应遵循统一规划、顶层设计原则,以先进性、安全性、实用性、经济性作为设计理念,以提高统计调查业务工作效率,推动统计工作现代化发展为最终目标,符合大数据利用开发以及信息资源共享要求,加大投入、加快步伐,不断提高统计调查信息化应用水平。 

  (二)加强统计调查信息化人才建设。 

  要搞好统计调查工作需要高素质的综合性人才,而统计调查信息化发展更是需要信息化专业知识的普及,功能再强大的系统离开了高水平的业务人员的使用也就成了摆设。加强信息化专业人才的引进,提高统计人员信息化水平,才能牢固统计调查信息化发展的基础。 

  (三)加强统计调查信息化实践。 

  在研发统计调查信息系统的同时,深入普及信息化应用,积极地进行必要的业务实践,在实践中检验修正信息化调查手段。通过实践收集信息,查找问题,分析问题,解决问题,从中不断总结出实践经验,形成改进完善建议,从而不断完善统计调查信息系统。 

    

    

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